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淮北市全面提升农村基层党建保障水平

[ 字体: 发布时间:2017年12月11日 10时07分02秒 稿源:淮北市委组织部农村组织科 ]

  我市把全面提升农村基层党建保障水平作为农村基层党建的重要任务,按照《安徽省农村基层党建保障工程三年行动计划》要求,村干部报酬待遇、村级组织基本运转经费和活动场所建设全面达标,圆满完成三年行动计划任务。2017年,村“两委”正职基本报酬从1.98万元提高至2.5万元,总报酬3万元,村“两委”副职和委员按比例提高,年均报酬将达到全省中游水平。

  市委高度重视三年行动计划落实,明确县(区)委书记为第一责任人,落实情况作为县(区)和镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。按照我市实际情况,将村“两委”正职基本报酬标准统一确定为所在县(区)上年度农村常住居民人均可支配收入2倍标准,村级组织基本运转经费统一确定为3000人以下的村5万元、3000-5000人的村7万元、5000人以上的村9万元;杜集区、烈山区对农村社区按10万元标准执行。针对村干部保险,明确规定缴费金额不低于当地农村常住居民人均可支配收入30%,个人缴费额不超过30%。在此基础上,进一步把其他村“两委”干部基本报酬细分为村“两委”副职和委员两个档次,分别按照正职基本报酬的75%和70%确定基本报酬。针对县(区)村干部绩效考核内容、时间不同的实际,我市还提出按照不低于基本报酬20%的标准,建立村干部绩效报酬随基本报酬浮动机制,根据考核结果定期兑现,以强化报酬激励、促进村干部作用发挥。

  截至目前,在村干部报酬全面达标的基础上,2016、2017年,我市分别为151名、385名村干部办理了城镇职工养老保险;为2021名在职村“两委”干部办理医疗保险和人身意外伤害保险;为8753名离任村干部发放生活补助;全市村级组织活动场所全部达到300平方米,近两年来,市财政每年拨付补助资金260万元,县区每年拨付村级组织运转经费2237万元。按照“建好八室一场一杆旗一杆灯、打造五个中心”的工作标准,全面推进开放式村级活动场所规范化建设,拆除影响干群关系的一张桌,村干部走出“单间”办公室集中到为民服务全程代理大厅办公,丰富活动场所服务功能。仅今年以来,全市村级组织累计为群众免费代办事项1.89万件,开展教育培训760余场次,开展“文化下乡”等服务活动8460多次;34个村在服务大厅设立了邮政和农村淘宝服务点;依托村级活动场所,建立不加门槛、不分受众、不设时限的19家开放式党校,真正实现有人办事、有钱办事、有场所办事。

  我市积极拓展三年行动计划内容,把村级集体经济发展纳入其中,市委、市政府主要负责同志带头联系“空白村”,作为镇党委书记领办项目,纳入书记党建述职评议内容。每年市财政单列资金500万元,通过以奖代补的形式重点扶持集体收入“空白村”发展集体经济,对当年有集体经营性收入且超过2万元的“空白村”给予奖补10万元。2015、2016两年共转化70个集体经济“空白村”、提升30个集体收入5万元以下村,今年拟转化50个“空白村”、提升30个5万元以下村,计划2019年底全部消灭集体经济“空白村”,集体收入5万元以上的村将达到40%以上。

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