为切实提高基层党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，烈山区“五措并举”，全面提升农村基层党组织建设水平。

一是规范党内政治生活。烈山区以“三会一课”、主题党日等党内政治生活为载体，通过“主题党日+”活动，开展民主议事、党性教育、业务培训、志愿服务、结对帮扶等活动，创设了“党群微家”“党员红色工具箱”等党内政治生活载体，不断丰富党员参加组织生活的内涵，提高党内政治生活质量。印发《烈山区党的组织生活记录簿》，采取季度观摩督查的方式，教育引导各基层党组织党内政治生活记载准确、及时、完整。

二是选优配强村级班子。出台《烈山区村级党组织书记区级备案管理办法(试行)》，按照“凡动必备”的原则，把村党组织书记队伍抓在手上，全面完成村级党组织书记首次备案工作。严格落实村干部联审制度，凡是村和社区“两委”干部调整都必须经过区级16家单位联审，形成常态化机制，今年以来对新调整的2名村干部进行了资格联审。开展村和社区“两委”班子建设情况大排查、大梳理，采取走村入户的方式发放调查问卷1500余份，了解掌握村和社区“两委”班子成员基本情况。对村和社区“两委”班子空缺职位进行摸底，全区空缺岗位12个，及时进行选优配强。

三是整顿软弱涣散组织。倒排软弱涣散村级党组织3个，分别为烈山镇南庄村、宋疃镇古饶社区、古饶镇山西村，按照《烈山区县级领导干部包保村(社区)工作实施方案》，构建“县级领导干部为联系人，党(工)委书记为第一责任人，选派第一书记为主要责任人，软弱涣散村书记为直接责任人”的三级组织构架，对照问题清单，逐一梳理、分析，科学研判问题根源，共商制定整顿工作方案，“一村一策”，集中攻坚，限期解决问题。同时，建立整改台账销号周报告制度，明确目标责任人，及时跟进整改进度，确保问题整改扎实推进。

四是创新党建活动载体。印发《关于开展“秸秆禁烧当先锋，综合利用作表率”活动的通知》，坚持学做结合、以做促学，搭建“帐篷党总支”50个，“帐篷党支部”283个，筑牢秸秆禁烧“防火墙”，组建秸秆禁烧“党员攻坚队”“党员巡逻队”“党员突击队”“党员助收队”4支队伍，展现新时代党员的精神面貌。印发《烈山区纪念建党98周年组织开展“六个一”系列活动的通知》，通过“红色关爱”走访慰问、“红色之旅”主题党日、“红色教育”专题党课、“红色基因”重温誓词、“红色先锋”志愿服务、“红色初心”征文比赛系列活动，唱响全区“红色七月”好声音，教育引导广大党员筑牢“初心”，建功美丽新烈山。

五是发展壮大集体经济。制定《烈山区2019年度抓党建促村级集体经济发展实施方案》，成立扶持壮大村级集体经济领导小组及办公室，抽调专人集中办公。开展清理和规范农村集体经济合同专项行动，为村级集体经济发展保驾护航。经过为期一个月的专项整治，共摸排出450个不规范合同，涉及土地、荒山近25万余亩，全部为承包期限过长、承包费较低的合同，最长承包期长达70年，正在陆续进行清理规范，规范后合同承包期限均按照法律规定时间予以签订，承包费每年一交，承包价格平均上调200元/亩，截至目前，已为村集体挽回集体经济收入160余万元。