[ 字体: 发布时间:2020-05-30 10:51:07 稿源:杜集区委组织部 ]
            

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    自党建引领信用村建设工作启动以来,淮北市杜集区作为试点县区,坚持高站位、强推进、实措施,精心谋划领航“133”工程,形成“区委抓总、组织部门牵头、各单位协同、银行跟进、群众广泛参与”深度格局,全力打造党建引领信用村建设高地。

    截至目前,全区11个试点村获评“信用村”(其中AAA信用村10个、AA信用村1个)、7726家农户获评“信用户”,农户信息建档率95.1%,新型经营主体信息采集率100%,淮北农商银行等商业银行已授信1156户2.36亿元,用信420户3962万元。

    “1”即立牢基层党建“一号工程”。高站位谋划。被确定为党建引领信用村建设工作试点区后,杜集区委将此项工作作为区、镇、村三级党组织抓基层党建的“书记项目”,三级书记齐抓共管。高强度推进。将党建引领信用村工作纳入镇村年度目标考核体系,定目标、下任务、重考核,下发《关于选点开展党建引领信用村建设工作方案》,成立区党建引领信用村建设工作联席会议,区委、区政府主要负责同志多次实地调研、“点对点”调度,分管负责同志经常下沉一线抓、直击问题推,牵头召开联席会、调度会、协调会8次,解决工作推进过程中遇到的信息采集、乡风评议、选育培树等问题19个。高配套保障。针对村“两委”干部金融业务不熟悉的现状,与银行对接选派11名金融村官担任村书记(主任)助理,并与村级后备干部“1+1”帮带,留下一支不撤走的金融村官队伍。针对村“两委”干部对信用贷款存在风险的担忧,试点之初就出台《杜集区党建引领信用村建设尽职免责工作实施办法(试行)》。针对信用户信息档案资料泄密风险,拟定信息采集员保密协定书,保护信用户隐私。

    “3”即构建三级网格体系、分解三个阶段任务、搭建三方联动平台。构建三级网格体系,提升基层党组织组织力。突出村级党组织引领作用,以网格化精细管理为抓手,编织信用村建设“一张网”,即精细设置网格、加强业务培训、提供优质服务。分解三个阶段任务,促进乡风文明推动乡村治理。构建信用村建设“闭环链”,找准“信用村+乡风文明+乡村治理”有效切合点,通过党组织活动、娱乐娱教宣传等形式动员群众参与,引导村民养成诚实守信好习惯。搭建三方联动平台,推动产业发展。坚持党建引领,搭建镇、村、金融机构三方联动平台,凝聚信用村建设“大合力”,不断扩大授信用信范围,逐步实现产业兴旺、生活富裕。

    “3”即动态调整机制、风险补偿机制、财政补贴机制。建立动态调整机制。村级党组织发挥监督教育功能,畅通信用户“进出”关。“监督严”,三级网格员随时关注片区信用户违法违纪、失信失德等影响信用行为,对照负面清单8大类32项内容有针对性减分,通过网格长审核后,由金融村官向金融机构反馈,及时调分降级。“教育实”,对降级信用户和B、C、D级农户充分发挥“一组一会”成员作用,实行一对一帮扶,针对失分项,逐项补差,每半年调整一次,确保A级以上不落一户。建立风险补偿机制。设立区级代偿风险补偿基金500万元,出台《杜集区党建引领信用村建设代偿风险补偿基金管理办法(试行)》,对A级以上用信户因丧失劳动能力、自然灾害、市场风险等不可抗力造成无力偿还贷款的,由基金代为偿还,消除信用户用信顾虑。建立财政补贴机制。加大产业发展金融补贴力度,段园镇每年从镇政府财政预算列支 100 万元,给予利用银行贷款发展葡萄产业的信用户全额贴息,全镇新增温控大棚55亩、温室大棚70亩、避雨大棚150亩,红夏音、浪漫红颜、巨盛一号等葡萄新品种形成了规模种植,全镇葡萄产值过亿元,党建引领信用村助推了葡萄小镇快速形成。

    试点工作开展以来,杜集区坚持把党建引领信用村建设融入基层社会治理、信用体系建设大局,持续改善农村信用环境,引导群众向上向善、重义守信,形成了“村村诚信、群众守信、村民互信”的诚信新风尚,有效促进了乡村治理,助力了乡村振兴。