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淮北市杜集区段园镇:党建引领融合发展壮大村级集体经济

[ 字体: 发布时间:2021年01月04日 09时40分43秒 稿源:杜集区段园镇 ]

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    近年来,淮北市杜集区段园镇党委把发展壮大村级集体经济作为抓好农村基层党建“一号工程”,通过坚持党建引领、抱团发展、项目支撑,充分发挥党组织政治功能,持续凝聚干群心,探索出一条具有段园镇特色村级集体经济发展新路子,带动村级集体经济提档升级、提质增效,有效激发村级集体经济发展新活力。截止2020年11月底,全镇村级集体经济收入210万元,超过2019年全年村级集体经济收入120万元,其中年收入10—20万元的村4个,20—50万元的村2个,50万元以上的村1个,最高达到110万元,较2019年有显著提高。

    党建引领夯基础,增强干事创业底气

    选优配强村党组织书记,发挥村党组织战斗堡垒作用,各村书记均兼任村级集体经济组织负责人。全镇7个村均被评为信用村,将信用村与发展壮大村级集体经济、培育农村经营主体等工作相结合,截至目前信用户授信516户,授信金额4000余万元,用信285户,用信金额2400余万元。制订出台《段园镇村(社区)目标管理绩效考核暂行办法》,奖优罚劣,发挥日常“考核棒”作用,全面激发村干部干事创业活力。编制村级集体经济提升“一村一策表”和村级集体经济项目库,实行工作月报制度,及时调度发展村级集体经济情况、项目,明确责任主体、完成时限,确保既定目标按序时进度完成。持续深化村企“结对共建”工作,辖区7家企业与镇辖7个村结对共建,企业负责人挂职担任名誉村主任,村党组织负责人担任董事长(总经理)助理,促进企业发展、助力乡村振兴。

    “红色股份”增活力,厚植集体经济底蕴

    坚持把党建优势作为转型发展的动力源泉,严格落实《关于“党建4+”发展壮大村级集体经济的实施意见》等文件,成立强村公司5个,由村党组织负责人担任法人(股权)代表,目前共承拦对接建筑砂浆销售、绿化工程、道路养护项目等5个,项目金额1200余万元,预计收益110余万元。按照“连点成面、抱团发展”的原则,克服单个村存在的建设用地制约、规划受限、资金不足等难题,7个村联合组建产业服务公司,结合清理低效闲置用地专项行动,统筹发展集体经济扶持等各类资金1800余万元,建设标准化工业厂房21000平方米及道路、水电气等配套设施,建立以“租”增收的稳定收益模式,一期14000平方米厂房已建成并投入使用,荆安缘玻璃制品公司、江苏飚威电器公司、徐州伟达机械公司签约入驻。项目全部建成后,年租金固定收益达250余万元以上,可引进企业4—5家,年产值可达1.2亿元,实现利税2000万元以上,提供就业岗位260余个。

    建章立制促规范,严守三资管理底线

    对村级集体“三资”进行全面排查,并建立集体“三资”管理长效机制,严格落实“三资”发包、租赁、处置制度,建立督查常态化机制。2020年5月以来,开展清理和规范村级集体经济合同专项行动“回头看”,对村级集体经济合同“再过筛”,盘活闲置资产、资源29处,增加村集体收入375余万元;规范合同及新签订合同31份;清理债权、债务13起,毛场村向9个鱼塘承包方成功追缴拖欠鱼塘承包费,毛庄村向1个鱼塘承包方成功追缴拖欠鱼塘承包费;清理侵占及无偿占用集体资产4件,其中位于毛庄村朱庄自然村的朱庄山果园,承包人拖欠两年承包费未缴,多次催缴无果,已诉诸法院,经法院判决补缴果园承包费108000元并解除承包合同。

    因地制宜施良策,擦亮乡村振兴底色

    段园镇毛庄村党总支与山东力诺光伏发电集团公司合作,利用荒山发展绿色、环保、发展前景广阔的光伏发电产业,每年总收入在23万左右,荒芜的山地变废为宝,同时村党总支主动对接力诺光伏发电公司为周边村民挖掘就业机会,定期组织村里贫困户、留守妇女上山除草,曾经的荒山成了发展村级集体经济、增加农民收入的一处“聚宝盆”。

2020年6月份毛场村因村集体经济薄弱被确定为软弱涣散党组织,毛场村党总支结合软弱涣散党组织整顿工作,研究制定了统筹资源办大事、因地制宜谋发展的基本原则,综合旱稻品种的品质特性、产量产值等因素和毛场村的土地平整集中、沟渠灌溉便利、种植经验丰富等优势,利用区人武部扶持资金,采取土地集体托管经营和夏种优质节水抗旱稻秋种种粮方式,盘活村内土地资源,调动全村创业热情,增产增收,于2020年6月成功流转土地113.79亩完成旱稻抢种,总产量高达12万斤左右,带动周边群众流转土地200余亩发展良种种植,目前正在注册“闸河滩”水稻商标品牌,对优质稻米进行包装销售,下一步将继续引导群众扩大种植,村集体由种植转为销售为主,做大做强“闸河滩”,提升产品附加值。

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