近年来，市人大常委会机关党委在市人大常委会党组和机关党组的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断深化对建设学习型机关的认识，以“二二三”模式努力搭建“人大讲堂”平台，不断充实学习内容，创新学习载体，机关上下形成了勤于学习、善于应用、勇于创新的良好局面，有力推动了市人大常委会机关各项工作的开展。

一、 “两心”并融，立好“人大讲堂”政治标杆

(一) 维护“核心”， 画好政治“同心圆”。机关党委始终将强化党的政治建设作为开展“人大讲堂”活动的根本要求，通过组织各类学习、讲座，不断引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党的十九大召开后不久，即邀请市委党校教授作了题为 “新时代、新征程、新思想”十九大精神宣讲报告。市人大常委会党组书记、常务副主任方宗泽连续三年在“七一”期间为机关全体党员干部做了《尊崇党章，不忘初心，永葆共产党人本色》《牢固树立和自觉践行“四个意识”》《共产党宣言》三个专题讲座。机关还邀请全国劳动模范、优秀共产党员李子明作了先进事迹报告，有效激发了机关党员干部不忘初心、继续前进、干事创业的政治热情。

(二)围绕“中心”，点燃发展“助推器”。学习的目的在于推动和促进工作，在推进“人大讲堂”活动开展的过程中，机关党委始终围绕全市工作大局和常委会工作重点安排学习和讲座内容，力图让机关党员干部通过学习明大势、识形势、知发展。依托“人大讲堂”，举办了《中华人民共和国水法》《水污染防治形势及对策》《开发区转型与发展策略》《中华人民共和国森林法》等专题讲座，党员干部通过学习对淮北经济社会发展、当前社会热点问题有了更加清晰地了解，对推进淮北高质量转型发展的信心也更加坚定。

二、 “两高”并进，强化“人大讲堂”机制保障

(一)坚持高站位谋划。《2018年市人大常委会工作要点》明确提出：“坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极学习同人大工作相关的法律法规、政策制度和理论知识，进一步提高政治理论素养。”随后通过的《淮北市人大常委会2018年度党建工作要点》又对强化理论武装和推进学习型党组织建设，提出了明确的要求。人大常委会党组专门形成文件，对人大机关设立“人大讲堂”的背景、作用以及内容进行了较为细致的说明和规定。常委会主要领导专门做出批示，要求“在全市人大系统树立品牌，要使人大机关党建工作在全市有一席之地”。

(二)坚持高质量推进。机关党组多次对相关课题进行研究，确定机关党委书记是“人大讲堂”建设工作第一责任人，形成了责任清晰、分工明确的工作运行机制。开展认真调研，了解机关党员干部对“人大讲堂”内容的需求，整合了“法制讲座”“道德讲堂”等基本内容，并从全市各个行业中挑选出政治素质高、理论水平好、表达能力强的专业人士作为“人大讲堂”的宣讲者。在修订常委会及机关规章制度时，对相关学习制度进行了进一步完善，同时充分发挥主观能动性，狠抓各项制度落实，做到学习任务有目标、学习时间有要求、学习情况有记载、学习成效有监督、学习经费有保障，逐步形成制度化学习、常态化学习的良好氛围。

三、“三重”并举，提升“人大讲堂”学习实效

(一)重“法治”特色。人大及其常委会作为需“全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关”，必须将法治思维、法治理念和法治方式贯彻在工作的各个方面，而“人大讲堂”也成为开展法治教育、培养法治信仰、弘扬法治精神的最好舞台。依托“人大讲堂”，常委会机关组织开展了“领导干部带头学法讲法”活动，规定机关正县级以上领导干部力争在本届人大常委会任期内至少带头宣讲一部法律或法规，内容主要是宪法和法律(特别是与人大工作密切相关的法律)、党内法规(党章党规党纪等)和党的基本知识、省市新颁布实施或新修改的地方性法规和规章以及其它法律法规等。目前，常委会领导班子成员已经带头讲授了《地方组织法》《立法法》《预算法》和《教师法》等法律，在普及法律的过程中，进一步提升了机关党员干部的法治意识，也有力彰显了人大常委会机关工作的法治特色。

(二)重“实用”功能。任何形式，离开了内容，都是空中楼阁。结合人大常委会及机关工作实际，特别是推动立法、监督、重大事项决定和人事任免各项职权行使，依托“人大讲堂”平台，举办了地方立法程序、《中华人民共和国监察法》《代表法及代表履职实践》专题讲座;邀请省人大常委会委员、省人大法制委员会主任委员、省人大常委会法制工作委员会主任吴斌分别作宪法知识专题辅导和常委会组成人员应知应会知识专题讲座，邀请省人大常委会副秘书长、研究室主任黄晓求作《做好新时代人大工作》专题讲座，邀请专业技术人员作新电子政务平台系统使用专题讲座。通过学习领会深入浅出、操作性强的讲座和报告，机关党员干部不仅增强了对人大工作的系统认识，也提升了个人综合素养和业务水平。

(三)重“兴趣”吸引。兴趣是最好的老师，也是强力的“吸铁石”。为满足机关党员干部的不同需求，在举办好法律法规、业务知识讲座的同时，不断丰富“人大讲堂”内容，着力增强学习的吸引力。针对年轻干部成长需要，开展“秘书学习”活动，组织年轻同志学习公文写作、秘书学等方面的专业技能，不断提高工作谋划和组织协调能力。针对老干部工作需要，举行健康知识专题讲座，提升老干部自我保健意识。同时组织与会同志之间或与主讲人进行交流，在互动中释疑解惑，在沟通中相互促进，有效提升了学习的针对性和实效性。