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关于印发《淮北市2019年度基层党建工作“三个清单”》的通知

[ 字体: 发布时间:2019年05月14日 09时53分20秒 稿源:市委组织部 ]
            

各县区委组织部,市委各直属党(工)委:

按照中共安徽省委组织部关于印发《2019年度基层党建工作三个清单》的通知(皖组办字〔201915号)部署要求,结合我市实际,列出了基层党建12个方面51个突出问题,提出142项整改措施,并明确完成时限和责任单位。现将《清单》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

一、精准查摆分析。要对照问题清单,逐一列出问题在本地本部门的具体表现。针对存在问题,从各领域基层党组织建设和党员队伍建设的现状、工作质量、政策盲区和制度短板等方面,深入分析原因,查找薄弱环节,确保工作推进、保障措施跟进到位,进一步明确深化整改的方向。

二、细化工作举措。要对照任务清单,逐一细化分解本地本部门年度基层党建重点目标任务,拿出切实可行、务实管用的措施。对基层自身无力解决、依靠部门不易推进的,要整合资源、合力解决。要坚持从基层实际出发,既要就事论事,又要举一反三,创造性地开展工作,不断加强政策集成和制度创新。

三、强化责任落实。要对照责任清单,逐一严明责任主体和时限要求,倒排时间,倒逼进度,做到责任到人、任务到位。要针对巡视巡察中发现的突出问题,严肃追究失职失责党组织主体责任和党组织书记第一责任人职责,持续开展基层党建薄弱环节专项整治。各地各部门要结合基层党建重点任务推进月活动中查摆的问题,研究制定本地本部门基层党建工作三个清单,并于6月上旬前报市委组织部城市组织科。市委组织部将定期调研了解各地各单位《清单》落实情况,三个清单整改情况纳入书记抓党建述职评议考核和2019年度党建考核的重要内容,确保问题整改到位。

中共淮北市委组织部

                               2019514

 

2019年度基层党建工作三个清单

 

 

项目

问题清单

任务清单

责任清单

备注

 

完成时限

责任单位

 

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1.有的基层党组织在组织党员学习党的创新理论时,存在任务式虚学、两张皮空学问题。

1.按照党中央及省、市委部署要求,组织实施好不忘初心、牢记使命主题教育,确保取得实实在在的成效。

根据中央及省市委部署要求

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委

 

 

2.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,按照市级重点培训、县级普遍培训、基层党(工)委兜底培训的要求,全面加强党员教育培训。

全年

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委

 

 

3.突出抓好基层党组织书记培训,主要依托市委党校、县委党校、党员教育培训基地等,至少安排1次集中轮训。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

4.结合不同领域实际,加大精品教材开发力度,制作通俗易懂的课件节目,完成省委组织部下达的《我的初心》《微型党课》系列微视频等制片任务。

全年

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委

 

 

5.继续办好学习贯彻党的十九大精神等系列专题专栏,发挥“e学习远教联播平台、先锋网、三微一端等新媒体优势,组织党员在线学习。

全年

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委

 

 

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

2.一些党员落实学懂弄通做实要求还有一定差距。

6.注重采取典型教育、案例教学、实践训练等方式,引导党员对照党的创新理论检视思想言行,增强政治自觉、理论自信和情感融入,促进成果转化。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

7.组织党员及时跟进学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,提高运用科学理论解决实际问题能力。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

8.培育选树一批学懂弄通做实的先进典型,带动广大党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

基层党组织标准化规范化建设

3.有的基层党组织政治功能不强,服务群众能力不足。

9.贯彻落实中央及省、市委关于加强党的政治建设的部署要求,推动基层党组织在抓重大任务落实中发挥领导作用。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

10.研究制定推进三会一课提质增效的意见,把支部主题党日作为落实三会一课基本制度的重要载体,解决组织生活不经常不严肃等问题。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

11.贯彻落实《重大事项请示报告条例》,推动重大事项报告制度到每个支部、每名党员。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

基层党组织标准化规范化建设

4.少数基层党组织标准化规范化建设工作摆位不够突出,推进不够有力、质量不够高。

12.持续深化标准化规范化建设,对推进情况进行调研评估,集中命名一批级示范基层党组织。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

13.继续深入实施党支部建设提升行动,推动各级党组织把学习《党支部工作条例》成果,有效转化为思路举措,着力优化组织设置、理顺隶属关系,完善工作机制、创新活动方式,推动各领域党支部充分发挥战斗堡垒作用。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

14.严格执行党的组织生活,推动市委各直属党(工)委建立三会一课联系点制度,组织开展微党课活动,推荐评比精品党课在全市巡回宣讲。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

15.继续深化争创先进党支部、争当优秀共产党员活动,选树先进典型、总结一批支部建设的微经验,广泛开展宣传推介。

全年

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委

 

 

党员队伍建设

5.一些地方发展党员工作重视不够,落实指导性计划存在偏差

16.严把发展党员政治关,落实政治审查制度,探索制定压实基层党组织及其书记、组织委员、培养联系人和入党介绍人等发展党员工作责任的意见。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

17.按照省委组织部要求,研究制定2019年度发展党员工作指导性计划,注重在产业工人、青年农民、高知识群体等重点群体和非公经济组织、社会组织等薄弱领域中发展党员。突出排查解决国有企业党员空白班组问题,重点指导贫困村做好发展青年农民入党工作。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

18.及时组织预备党员进行入党宣誓,坚持和完善重温入党誓词、过政治生日等政治仪式。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

6.一些基层党组织在发展党员过程中存在带病入党”“弄虚作假”“人情党员等违规违纪问题。

19.按照省委组织部要求,指导濉溪县排查解决发展党员违规违纪问题,同时在全市范围内探索解决发展党员源头不足、培养教育不力、审查把关不严等问题。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

7.一些地方抓党员教育培训工作系统性不够,工作随意性大。

20.中央《党员教育管理工作条例》和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》出台后,按照省委组织部部署要求,及时研究制定我市贯彻落实的具体举措。

中央、省文件

出台后

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委

 

 

党员队伍建设

8.一些地方抓党员教育培训精准度有待提高,入脑入心不够。

21.实施党员教育培训示范基地创建引领工程,按照省委组织部要求,创建我市党员教育培训示范基地。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

22.实施党支部书记素质提升工程,建立任职培训制度,举办示范培训班,分级组织开展集中轮训。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

23.以庆祝新中国成立70周年为契机,深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

9一些基层党组织对党员日常管理存在宽松软问题。

24.加强年轻党员性锻炼,改进老龄党员管理服务,破解流动党员管理难题,解决党员承诺不践诺等问题。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

25.按照市委关于新中国成立70周年系列庆祝活动的部署安排,配合做好有关工作。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

26.探索加强退役军人党员教育管理,确保6月底前完成党的十八大以来退役军人口袋党员排查处理,抓好今年退役军人党员组织关系转接工作。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委、市退役军人事务局

 

 

27.贯彻落实《党内关怀帮扶办法》,走访慰问老党员、因公牺牲党员干部家属和党内表彰获得者。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

党员队伍建设

9.一些基层党组织对党员日常管理存在宽松软问题。

28.探索退役军人事务部门及服务管理保障机构协助做好退役军人党员教育管理工作,帮助解决实际困难。注重把政治素质好、表现优秀的退役军人党员选拔进基层党组织领导班子。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委、市退役军人事务局

 

 

29.从严加强党员日常管理监督,推进各级健全完善党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

30.切实加强流动人才党员管理,动员和帮助流动人才党员转移组织关系,合理设置流动人才党支部,以市级人才服务机构为重点,集中整治流动人才党员管理问题。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委、市人社局

 

 

31.采取线上”“线下相结合的方式,加强流动党员日常教育管理,逐步完善人员、经费、场地等工作保障。

全年

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委、市人社局

 

 

32.对党费工作人员实行分级备案管理,推动落实上岗培训、日常管理监督、离任交接等制度规定。组织开展补缴党费审计工作。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

农村基层党建

 

10.推动农村基层党建均衡发展上还有不足。

33.认真学习贯彻落实《农村基层组织工作条例》,完善农村基层党建各项工作机制,健全各县(区)抓镇促村责任制。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

11.有的农村基层党组织软弱涣散,甚至受到黑恶势力、宗教势力等干扰渗透。

34.坚持一村一策,集中整顿农村软弱涣散基层党组织,将涉黑涉恶、宗族恶势力等问题突出的村作为重点,以县(区)为单位全面排查,不设比例、给足时间,逐个整顿、应整尽整。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

35.继续参与扫黑除恶专项斗争,加强对群众的教育引导,弘扬新风正气,深入组织发动群众参与专项斗争。抓好村两委换届回头看,把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶等问题的村两委班子成员坚决清理出去。坚持依法依规、把握政策、实事求是,执行过程中存在问题的,及时报告市委组织部研判。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

36.做好中央扫黑除恶督导组反馈问题整改工作。

全年

农村组织科、城市组织科各县(区)委组织部

 

 

12.有的地方村级造血功能不强,一些村级集体经济长期空壳

37.坚持和加强农村基层党组织领导,扶持壮大村级集体经济,制定村级集体经济发展实施方案,开展扶持壮大村级集体经济百村示范工作,指导县区编制发展规划、建立项目库,在全市范围内培育约30个村成为集体经济强村。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

农村基层党建

12.有的地方村级造血功能不强,一些村级集体经济长期空壳

38.在部分村试行名誉村主任制度,发挥致富能人引领农村经济社会发展的作用,助推乡村振兴和群众致富。

年底前

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

农村基层党建

13.镇村干部本领需进一步提升。

39.指导各地深入开展强培训、遍走访、亮承诺、抓落实、树典型活动,着力提升镇村干部做好三农工作的本领。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

40.全面落实村党组织书记县(区)委备案管理制度。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

41.从贫困村、美丽乡村建设任务村中选拔村党组织书记,到省内名村进行挂职锻炼,积极开展赴省外名村挂职。

年底前

农村组织科,各县(区)委组织部

 

 

42.加强村党组织书记和村级后备干部教育培训力度,建立村级后备干部日常管理、培育使用机制。

年底前

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

43.组织村干部参加学历教育,做好农村党员干部双技培训工作。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

44.继续做好换届离任村干部的思想工作,引导他们正确对待,下得顺心、退得安心,积极支持新班子工作,继续在村里发挥好作用。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

农村基层党建

14.有的地方村级组织活动场所存在负债、面积过大闲置、功能发挥不好等问题。

45.指导各地制定《村级活动场所建设管理办法》,新建、改扩建村级组织活动场所时,充分结合当地工作实际和群众需求,不贪大求洋杜绝举债建设。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

46.建立全市村级组织活动场所台账,全面梳理村级组织活动场所建设面积、功能使用、资金负债等情况。对因场所建设村级负债的,指导各县(区)制定化债举措,确保2020年底前全部化债完成;对面积过大闲置的,指导各县(区)结合实际制定整改措施,完善功能布局。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

农村基层党建

15.农村党员队伍年龄偏大、文化偏低、能力偏弱现象依然存在,一些地方农村党员先锋模范作用发挥不够充分。

47.指导各县(区)认真抓好教育培训、实践锻炼、示范引导、互联互帮等工作,加大双培双带先锋基地建设力度,力争每个贫困村都有党员脱贫致富项目,都培训一批党员致富能手,每名有帮带能力的党员至少结对帮扶1户贫困户。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

48.深化主题党日活动,持续开展入户连心大走访工作,巩固一组一会机制

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

农村基层党建

15.农村党员队伍年龄偏大、文化偏低、能力偏弱现象依然存在,一些地方农村党员先锋模范作用发挥不够充分。

49.组织开展党建引领信用村建设,努力把农民组织起来、把服务农村的金融机构组织起来,充分发挥基层党组织和乡村党员干部在推进农村信用体系建设中的示范引领作用,动员各方参与信用体系建设,营造党员带头、干部示范、人人守诚信、村村讲信用的良好氛围,不断推动乡风文明建设,调动更多金融资源向农村集聚,助力脱贫攻坚和乡村振兴。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

16.有的地方选派帮扶干部存在两头挂问题。

50.严格选派帮扶干部吃住在村、请销假等日常管理制度,对因工作难以兼顾、确实不能发挥作用的,及时调换到位,坚决杜绝两头挂

全年

农村组织科濉溪县委组织部

 

 

17.少数选派帮扶干部传帮带作用发挥不够。

51.采取年度培训、专题培训、实地调研等方式,督促选派帮扶干部切实履抓党建促脱贫攻坚职责,充分发挥传帮带作用,打造不走的工作队

全年

农村组织科濉溪县委组织部

 

 

18.对脱贫攻坚一线干部关心关爱还有不足。

52.贯彻落实《安徽省脱贫攻坚一线干部激励关怀办法》,制定我市实施办法。

5月底前

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

农村基层党建

18.对脱贫攻坚一线干部关心关爱还有不足。

53.指导各选派帮扶单位认真落实选派帮扶干部各项待遇保障,帮助解决实际困难。

全年

农村组织科濉溪县委组织部

 

 

54.分级建立优秀选派帮扶干部标兵岗位落实情况登记表,加大使用力度,营造良好用人导向。

全年

农村组织科濉溪县委组织部

 

 

55.加强脱贫攻坚领域先进典型宣传,充分发挥典型示范引领作用,积极营造干事创业的浓厚氛围。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

19.有的地方农村基层党建保障水平仍有待进一步提升。

56.进一步巩固农村基层党建保障工程三年行动计划成果,健全村两委干部报酬待遇正常增长机制。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

57.认真贯彻落实《关于做好调整离任村干部生活补助有关工作的通知》,提高现行离任村干部生活补助标准,督促按月打卡发放到位。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

20.对大学生官教育管理需进一步加强。

58.继续深化完善大学生村官和选调生工作衔接,新选调的大学生村官重点分配到贫困村任职,从严从实抓好在村教育管理。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

农村基层党建

20.对大学生官教育管理需进一步加强。

59.稳步推进选聘身份大学生村官多渠道有序流动,指导县(区)细化流动方案。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

60.进一步落实大学生村官各项政策待遇,注重关心关爱,及时了解掌握动态,做好情绪疏导,确保思想稳定。

全年

农村组织科各县(区)委组织部

 

 

城市基层党建

21.城市基层党建工作进展不平衡,整体水平不够高。

61.督促部分县区抓紧出台加强城市基层党建工作的具体办法,指导各地组织实施城市基层党建三抓一增强工程,推动各项工作不断取得新进展。

全年

城市组织科各县(区)委组织部

 

 

62.积极推荐申报城市基层党建省级示范社区,研究制定市级示范社区建设标准和评选办法,创建市级示范社区,以点带面推动工作、提高整体水平。

全年

城市组织科各县(区)委组织部

 

 

63.举办全市社区党组织书记示范培训班。

年底前

城市组织科市委党校

 

 

22.全国城市基层党建示范市引领带动作用发挥不够明显。

64.着力抓好全国城市基层党建示范市建设,抓紧抓实四级联动体系建设重点任务,加强具体指导和定期调度,适时总结经验、培树典型。

全年

城市组织科各县(区)委组织部

 

 

城市基层党建

23.城市基层党建系统建设、整体建设需要大力推进,党建引领基层治理有待探索创新。

65.以发挥市、区两级党委牵引性作用为目标,进一步健全市、区、街道、社区四级党组织联动体系,推动上一级党组织负责人担任下一级组织机构负责人。

全年

城市组织科各区委组织部

 

 

66.深入推进街道大工委和社区大党委建设,推进互联互动、共建共享。

全年

城市组织科各县(区)委组织部

 

 

67.学习借鉴北京市街乡吹哨、部门报到做法,推动各地建立完善党组织领导下的城市基层治理架构,健全群团带动机制、居民自治机制、民主协商机制、社会参与机制等,积极探索政治引领、组织引领、能力引领、机制引领的有效路径。

全年

城市组织科各县(区)委组织部

 

 

24.一些街道社区党组织聚焦主责主业不够,统筹协调功能不强。

68.指导推动各地赋予街道党组织对街道公共事务的综合管理权等权力,逐步取消对街道招商引资工作的考核,调整优化街道内设机构,明确党建工作机构并至少配备3名专职党务工作人员。

全年

城市组织科各区委组织部,市委编办

 

 

69.指导推动各地赋予社区党组织对辖区单位评先评优、荣誉申报等的评价权等3项权力,实行社区工作事项准入制度,制定社区工作事项清单。

全年

城市组织科各县(区)委组织部市民政局、市人社局

 

 

城市基层党建

25.部分地方城市基层党建基础保障相关要求未完全落实。

70.继续推进街道社区党群服务中心规范化建设,督促各地按标准落实社区工作经费和服务群众专项经费。

全年

城市组织科各县(区)委组织部

 

 

71.指导推动各县(区)规范社区专职工作者配备和管理,推进社区工作者职业体系建设。

全年

城市组织科各县(区)委组织部市民政局、市人社局

 

 

72.持续推动各县(区)严格按照规定标准,落实社区党组织书记、专职工作者报酬待遇。

全年

城市组织科各县(区)委组织部,市财政局

 

 

国有企业党建

26.国有企业党的领导融入公司治理存在层层递减现象。

73.抓好《中国共产党国有企业组织工作条例》贯彻落实。

中央、省文件

出台后

城市组织科、市财政局(国资局)、市粮食局、市交通局、市建委、市建投、各县(区)委组织部

 

 

74.继续推动国有企业坚持和落实两个一以贯之,注重 一企一策加强指导,落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的工作要求。

全年

城市组织科、市财政局(国资局)、市粮食局、市交通局、市建委、市建投、各县(区)委组织部

 

 

27.有的国有企业党建工作责任落实不够。

75.进一步落实国有企业人事管理和基层党建原则上由一个部门负责,分属两个部门的由一个领导分管的要求。

全年

城市组织科、市财政局(国资局)、市粮食局、市交通局、市建委、市建投、各县(区)委组织部

 

 

28.市、县属国有企业党建工作管理体制不明确、不统一。

76.开展市、县属国有企业调查摸底,研究提出建立健全党建工作管理体制的具体措施。

全年

城市组织科、市财政局(国资局)、市粮食局、市交通局、市建委、市建投、各县(区)委组织部

 

 

国有企业党建

29.有的国有企业基层党组织设置不够优化,党务工作者整体能力素质不高。

77.指导国有企业落实四个同步、四个对接要求,及时调整基层党组织设置,注重在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口等建立党组织,充分发挥作用。

全年

城市组织科、市财政局(国资局)、市粮食局、市交通局、市建委、市建投、各县(区)委组织部

 

 

78.指导各地各单位分层级对全市国有企业党组织书记进行轮训。

年底前

城市组织科、市财政局(国资局)、市粮食局、市交通局、市建委、市建投、各县(区)委组织部

 

机关

党建

30.机关政治建设需要加强,作风建设需要改进。

79.抓好新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实。

中央文件

出台后

城市组织科、市直机关工委、各县(区)委组织部

 

80.按照三个表率、一个模范的要求,突出抓好机关党的政治建设。指导市直机关工委在直机关组织开展建设政治过硬模范机关活动。

全年

城市组织科、市直机关工委、各县(区)委组织部

 

31.一些机关党组织围绕中心、服务群众需要加强。

81.指导各级督促机关党组织严格落实脱贫攻坚结对帮扶责任。

全年

城市组织科、市直机关工委、各县(区)委组织部

 

82.继续推进机关联系基层、干部联系群众双联系工作,改进机关党组织到街道、社区报到和在职党员到社区报到为群众服务工作。

全年

城市组织科、市直机关工委、各县(区)委组织部

 

公办学校党建

32.部分高校党委领导下的校长负责制执行还不够到位。

83.深入贯彻第26次全国高校党的建设工作会议和全省高校党的建设工作会议精神,抓好高校党建工作各项任务落实。

6月底前

城市组织科、淮北职业技术学院

 

33.院(系)级党组织建设需要加强,师生党支部作用发挥不够充分。

84.指导高校进一步规范院(系)党组织会议和党政联席会议制度,制定师生党支部工作考核评价办法,推行在教师职称评聘、课题申报、评奖评优工作中征求党支部意见做法。继续推进教师党支部书记双带头人培养工程。

全年

城市组织科、淮北职业技术学院

 

85.指导高校把加强思想政治和德育工作、防范化解意识形态风险摆在高校党建突出位置,督促院(系)党组织落实在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关等要求。

全年

城市组织科、淮北职业技术学院

 

34.部分公办中小学校党建工作管理体制需要规范。

86.进一步顺公办中小学校党组织属关系,健全党建工作管理体制。

全年

城市组织科、市教育局、各县(区)委组织部

 

 

公立医院党建

35.党委领导下的院长负责制未完全实行,基层党组织建设较为薄弱。

87.指导有关单位认真抓好省委办公厅《贯彻〈关于加强公立医院党的建设工作的意见〉实施办法》和我市《关于加强全市公立医院党的建设工作的实施办法》的贯彻落实。

全年

城市组织科、市卫健委、各县(区)委组织部

 

 

88.全面推行党委领导下的院长负责制,推动公立医院党建工作要求进章程、建立健全党委与行政班子议事决策制度。

全年

城市组织科、市卫健委、各县(区)委组织部

 

 

89.持续推进公立医院党组织和党的工作覆盖,落实党建工作力量和经费保障,不断提升党建工作水平。

全年

城市组织科、市卫健委、各县(区)委组织部

 

 

非公企业和社会组织党建

36.党组织和党的工作覆盖面不广、质量不高,不规范党组织还一定程度存在。

90.加大规模以上工业企业和服务业企业组建党组织力度,着力提高党组织单独组建率,提升组建质量。

全年

市委非公工委办各县区委组织部、县(区)委非公工委

 

 

91.建立健全非公企业和社会组织生产经营管理、党组织建设情况定期排查机制。对不规范党组织,及时开展整顿;对生产经营不正常、党员流动快的非公企业和社会组织,及时采取帮扶措施。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

非公企业和社会组织党建

36.党组织和党的工作覆盖面不广、质量不高,不规范党组织还一定程度存在。

92.及时调整优化联合党组织设置,深入推进非公企业和社会组织基层党组织标准化规范化建设,持续开展创争达标活动。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

37.互联网领域党建工作比较薄弱。

93.全面推行党组织分类管理,推动先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县区委非公工委

 

 

94.出台《关于加强互联网企业党建工作的实施意见》并抓好落实。

省委文件

出台之后

市委非公工委办市委网信办

 

 

38.社会组织党建工委仍是短板。

95.开展社会组织党建工作推进年活动,抓好民办学校、民营医院和律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织,继续稳妥做好行业协会商会脱钩改革中的党建工作,着力攻克各类学会、协会等党建工作难点。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委,相关市委非公工委成员单位

 

 

39.党组织书记和党建工作指导员管理有待加强,能力素质需要提高,履职尽责还不到位。

96.围绕强化理论武装、提升能力素质,培训党组织书记、党建工作指导员、非公企业出资人和社会组织负责人。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

97.做好第三批党建工作指导员任期考核,选派第四批党建工作指导员。落实《管理办法》,实行党建工作指导员编组管理,加强党建工作指导站建设,每个县(区)至少建成1个示范站。

7月底前

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

非公企业和社会组织党建

40.非公党建工作领导体制和工作机制不够完善,行业系统和工委成员单位作用有待进一步发挥。

98.继续实施项目攻坚,针对重难点问题,开展攻坚试点,探索有效路径,适时总结推广。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县区委非公工委相关市委非公工委成员单位

 

 

99.优化管理试点,试点推行非公企业和社会组织党建工作网格化管理。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

100.鼓励非公工委成员单位发挥职能优势,探索将自身业务开展与推动非公企业和社会组织党建工作深度融合的有效路径;进一步健全领导干部联系非公企业制度。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

101.强化非公企业出资人、社会组织负责人教育引导,落实出资人(负责人)评先评优和政治安排事先征求非公工委意见制度。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

102.建立健全非公工委+若干行业党委工作模式,完善行业主管部门抓党建制度,探索上级行业党委对下级行业党委工作评价机制;研究制定行业系统抓党建工作政策措施,推动相关单位将行业党建工作列入业务监管科室职责。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

非公企业和社会组织党建

40.非公党建工作领导体制和工作机制不够完善,行业系统和工委成员单位作用有待进一步发挥。

103.组织开展非公工委书记向同级党委述职、县(区)两级非公工委书记向上一级非公工委述职、成员单位向非公工委述职;探索非公企业和社会组织党组织及其书记考核评议结果运用的有效方式。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

41.党建工作基础保障落实不够到位。

104.对非公企业和社会组织党建重点工作进行以奖代补,继续开展五抓五送活动

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

105.加大财政投入和党费支持力度,推动将党建工作经费纳入非公企业和社会组织管理费用税前列支。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

42.党组织和党员作用发挥不够充分。

106.推进党建工作与经营管理深度融合,落实三有两评要求,加大双强六好”“双比双争创争力度,深化小个专党组织三亮活动。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

107.以各级党建工作示范点为基础,打造一条有各地特色、有行业特点的非公企业和社会组织党建工作示范带、小个专党建工作示范街区,发挥一带一区示范带动作用。

全年

市委非公工委办各县(区)委组织部、县(区)委非公工委

 

 

党员电教远教

43.围绕中心、服务大局,发挥宣传教育服务功能还需进一步加强。

108.聚焦庆祝新中国成立70周年等重大活动组织策划开展宣传教育,做好网络宣传和舆论引导工作。组织开展《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规网络知识答题和测试活动。

全年

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委

 

 

109.综合运用党员教育系列平台服务不忘初心、牢记使命主题教育,跟进宣传报道各地各单位成效做法。组织摄制《身边榜样》系列微视频,制作《初心·使命》系列音像教材,抓好《榜样》等系列专题节目学习收看工作。

全年

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委

 

 

110.聚焦基层党组织标准化规范化建设和农村基层党建一抓双促工程,继续做好双争活动先进典型和党支部建设微经验宣传报道,在淮北党建电视栏目制作播出《一抓双促先锋访谈》。

全年

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心市委各直属党(工)委,市广播电视台

 

 

111.积极宣传各级党组织和广大党员干部在抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的经验做法、工作成效和先进典型。大力宣传中国碳谷绿金淮北发展战略及一二三四五总体发展思路,广泛报道我市转型崛起和经济社会发展的成功做法。

全年

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委

 

 

党员电教远教

44.党员远程教育工作规范化建设还需进一步巩固,学用管理还需进一步加强。

112.组织开展党员远程教育工作规范化巩固年活动,制定完善一系列制度办法,总结推广一批典型经验。

全年

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委

 

 

113.建立健全“e学习联播平台管理运行、信息反馈等机制,采取市场化运作、专业化服务模式,引入第三方经营广告业务;联合市委党校拓展“e学习联播平台覆盖面。

全年

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委市委党校

 

 

114.按照科学选址、布局合理、方便党员群众学用的原则,综合考虑各个联播大屏的辐射范围,选择新建地点,建设第二期、第三期“e学习远教联播平台。

全年

市党员电化教育中心各县(区)委组织部

 

 

115.围绕电教远教系列平台在乡村振兴中作用发挥,制发《党员电化教育和远程教育助力乡村振兴样板标准》,深入推进党员电化教育和远程教育工作助力实施乡村振兴。

全年

市党员电化教育中心各县(区)委组织部市委党员干部现代远程教育工作领导小组成员单位

 

 

116.督导各地各单位继续落实远程教育必修课”“集中学习日”“固定学习日等制度,推动站点日常学用与党员经常性教育、三会一课、党员活动日等有机结合。

全年

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委

 

 

117.持续推动远教站点向各领域党组织拓展延伸,市直机关、市教育系统、市卫生健康系统、市属企业党支部站点覆盖率超过70%。

全年

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委

 

 

党员电教远教

45.远程教育内容制播供给侧改革还需加大力度。

118.督促各地各单位完成2019年度党员教育电视片摄制任务,积极参与省委组织部党员教育电视片标准规范研究课题调研,采取月调度、季研判、年度观摩交流等方式,提升全市制片质量水平。

全年

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委

 

 

119.举办全市第三届党员教育微视频大赛暨首届党员教育电视片观摩评比活动,组织参加全省全国党员教育电视片观摩评比暨微视频大赛。

10月底前

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委

 

 

120.持续推动《沈浩式好干部》《江淮好书记》等系列专题片摄制工作,遴选优秀作品集结形成精品选粹。深入挖掘我市红色资源,整合已有制片成果,摄制解放战争红色题材系列片。围绕电教远教助力乡村振兴制作系列视频作品。

全年

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委

 

 

46.党员教育系列平台创新发展、融合发展不够,淮北先锋系列平台品牌形象还需持续提升。

121.管好用好优化升级后的远程教育播出平台及先锋在线信息管理系统,持续做好电教远教硬件设施档升级,推动远程教育转型发展。

全年

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委

 

 

122.强化先锋网络体系网络安全建设,督促指导各地万村网页内容更新和管理维护,全面提升办网管网用网水平。严格执行先锋网编审发布程序,进一步提升信息质量。

全年

市党员电化教育中心各县(区)委组织部

 

 

党员电教远教

46.党员教育系列平台创新发展、融合发展不够,淮北先锋系列平台品牌形象还需持续提升。

123.创新工作机制,持续提升淮北先锋微信传播力和影响力,增强原创性、互动性、可读性,打造有影响力的党员教育和组工信息宣传品牌。

全年

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委

 

 

124.持续提升市、县党建电视栏目质量,全面实现定期制播。认真做好省委组织部共产党人栏目组稿工作,加大我市地方特色课件向全国远程教育课件资源库报送力度,提高课件采用率和首播率。推动中央、省级党建电视栏目转播落地。

全年

市党员电化教育中心各县(区)委组织部

 

 

47.党员电化教育中心(远程办)自身建设需要持续用力,干部队伍专业化能力建设还需持续加强。

125.持续加强市、县两级党员电化教育中心(远程)建设,选优配强电教远教干部队伍,推动县(区)解决好电教中心有人干事问题。整合党员电教远教系列平台和干部在线教育平台管理员队伍。

全年

市党员电化教育中心市委各直属党(工)委

 

 

126.举办全市党员电化教育中心主任、远教站点和先锋网管理员(信息员)、党员教育电视片创作骨干等培训班,指导并督促县区分级开展业务培训、全员轮训。

全年

市党员电化教育中心各县(区)委组织部

 

 

127.运用好2018年度目标管理考评结果,继续开展年度目标管理考评,坚持电教远教工作季度综合研判,强化基础保障,加大调研指导力度,推动电教远教各项任务在基层落到实处。

全年

市党员电化教育中心各县(区)委组织部

 

 

压实基层党建工作责任

48.基层党建工作中存在考核过多、过度留痕等突出问题。

128.相关数据以党内统计为口径,确需专题提供的,报经分管领导审批,不随意要求基层填表格、报材料。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

129.集中整治考核中的问题,只进行党委(党组)书记抓基层党建工作的述职评议考核,不搞月考、季考、半年考;以定性为主,确定考核结果,不搞繁琐的指标体系和分数评定;考核结果纳入领导班子和领导干部年度综合考核。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

130.大幅度精简文件和会议,涉及基层党建工作文件、会议减少30%-50%,不再要求各级制定贯彻落实意见和实施细则,可结合实际制定务实管用举措。

全年

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委

 

 

131.统筹规范基层党建督查检查,优化项目、减少总量和频次,确保精简50%以上。

全年

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委

 

 

132.不以有没有领导批示、开会发文、台帐记录、展板资料、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不以微信工作群、APP上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作评价。

全年

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委

 

 

压实基层党建工作责任

48.基层党建工作中存在考核过多、过度留痕等突出问题。

133.把反对形式主义、官僚主义、为基层减负的成效,体现在夯实基层基础上,大兴求实务实、实践实干之风。

全年

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委

 

 

49.一些地方在系统研究谋划、确定目标任务、研究解决问题、随机调研上投入精力不足,对党建工作下真功实功不够。

134.组织开展基层党建重点任务推进月活动,全市各级党组织结合实际制定三个清单,党委(党组)书记撰写书记作业

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

135.组织召开全市基层党建重点任务推进会,部署安排2019年基层党建工作重点任务。

全年

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委

 

 

136.建立基层党建工作月度调研、季度攻关、半年调度常态化推进机制,推动基层党建工作干在实处、走在前列。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

137.坚持科学精准施策,从实际出发,精准谋划工作、精准制定政策、精准抓好落实,不搞大呼隆、一刀切

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

 

50.城市的各基层领域党建工作亮点不够多、特色不够鲜明。

138.选树一批党建工作示范点,总结推广经验做法,有亮点、创特色,辐射带动城市党建工作取得新成效。

年底前

城市组织科、市委各直属党(工)委

 

 

项目

问题清单

任务清单

责任清单位

备注

完成时限

责任单位

压实基层党建工作责任

51.基层党建考核机制还不完善,推动一级抓一级的氛围不够浓。

139.贯彻落实中央、省委即将出台的党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法。

中央、省文件

出台后

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

140.制定并落实基层党建问题、任务和责任三个清单,定期盘点销号,狠抓整改落实,把述职评议一天的事变成真抓实干一年的事

全年

城市组织科、农村组织科、市党员电化教育中心、市委各直属党(工)委

 

141.建立调研指导、定期通报制度,推动党委(党组)书记认真梳理自己查摆、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题,逐项抓好整改落实,切实兑现整改承诺。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委

 

142.建立健全县(区)、镇(街道)定期排查并及时解决基层党建问题工作机制,促进人财物向基层倾斜。

全年

城市组织科、农村组织科、市委各直属党(工)委