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淮北市相山区:“三举措”促进农村基层党建提质增效

[ 字体: 发布时间:2021年08月28日 15时28分28秒 稿源:相山区委组织部 ]
            

今年以来,淮北市相山区认真贯彻落实省、市、区委关于基层党建工作重点任务安排部署,聚焦深入推进抓党建促乡村振兴目标,优化基层党组织设置,完善乡村治理体系,发展壮大村级集体经济,着力增强基层党组织带领农民群众建设发展、增收致富的能力。

(一)抓实党建强基础,开拓基层党建新局面。一是抓支部建设提升。坚持重点突出、责任严实、精准发力。构建区领导班子成员包镇、乡镇领导班子成员包村联系制度,加强领导干部与支部的联系,强化指导帮扶,压实党建责任,着力推进支部党建工作提档升级,党建阵地服务功能更加完善,“三会一课”制度落实更加严格。各支部党建工作的规范化水平进一步提高,党建引领作用更加强劲;二是抓党员教育管理提效。定期开设“相山区基层党组织书记和党务工作者示范培训班”,实现村党组织书记年度培训全覆盖。自主题教育以来,利用8个开放式党校、4个红色教育基地开展基层党务工作者教育培训近500人次。依托相山区烈士陵园、徐度乐事迹馆等区内红色资源开展党史学习教育活动,引导党员坚定理想信念,主动担当作为。梳理“我为群众办实事”任务清单,通过13项具体问题的解决,汇聚攻坚克难、干事创业的强大合力;三是抓发展党员提质。作为省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作试点单位,我区深入开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作,历时4个月,共排查、认定“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反程序等四类问题50例。通过排查整顿,进一步严明工作纪律,强化责任落实,规范发展党员程序、提升发展党员质量。

(二)抓优队伍强素质,焕发乡村振兴新气象。一是高质量完成镇党委换届。相山区紧紧围绕“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”目标,精心谋划、周密部署、严格程序,率先在全市完成乡镇党委换届工作,选举产生结构更合理,思想更解放,驾驭全局能力较强的新一届党委领导班子,乡镇党委委员9人(其中“五方面人员”1人),平均年龄39.5岁,较上届下降1.2岁;其中35岁以下党委委员3人,占比33.3%;女性党委委员3人,党政领导班子各配备1名女干部比例达到100%;具有2年以上乡镇工作经历6人,占比66.6%;具有大专及以上学历占比100%,班子成员年龄、学历等结构较上一届明显优化提升。二是高站位谋划村“两委”换届。相山区认真贯彻落实省、市关于村(社区)“两委”换届前期准备工作要求,高点站位、深耕细作,扎实有序推进村“两委”换届前期准备工作。对全区13个行政村逐村进行摸排、分析研判,建立“‘红黄绿’等级行政村台账”,确认“黄牌”行政村1个,“绿牌”行政村12个,对“黄牌”行政村成立专班、采取挂牌销号、集中攻坚等办法进行整顿,及时化解各类问题隐患,为换届营造良好环境;在村“两委”换届前对全区所有村“两委”班子成员开展经济责任审计,完成13个行政村的经济责任审计,确保换届时有一本明白账;提前开展“一肩挑”意向人选摸排,确保应挑尽挑,选出高质量人选。三是高标准选育乡村振兴“领头雁”。按照省委、市委组织部有关要求,做好第八批选派干部人选推荐,综合考虑推荐人选政治素质、工作能力、工作经历等条件,推荐3名选派帮扶干部。积极对接我区2个乡村振兴重点推进村驻村工作队,为工作队正常开展工作做好保障。同步向其他11个村选派区级乡村振兴工作队,每个村选派1名工作队队长和2名工作队员,实现选派乡村振兴工作队全覆盖,为推动乡村振兴提供坚强组织保障和干部支撑;实施“头雁领航工程”,严格按照“五个过硬”标准,推荐2名优秀村党组织书记纳入市优秀村党组织书记“人才库”和“储备库”。将5名村党组织书记纳入区级“人才库”“储备库”。组织引导优秀村党组织书记通过经验分享、提供技术帮扶等方式结对帮带后进村党组织书记,进一步发挥“头雁”效应;持续加强村书记教育培训,围绕发展壮大村级集体经济、强化服务改善民生和全面推进乡村振兴等方面,共举办4期村书记大讲堂、1期党组织书记培训班,帮助村党组织书记拓宽眼界,理清思路,增强干劲。

(三)抓好产业强发展,打造集体经济新引擎。坚持党建引领新型农村集体经济高质量发展,促进全区村级集体经济提档升级。一是精准谋划部署。制定相山区村级集体经济发展规划,编制村集体经济提升“一村一策”表和村级集体经济项目库,建立发展壮大村级集体经济工作台账及包保联系制度,今年累计谋划76个集体经济发展项目,其中延续项目54项。二是坚持分类推进。立足村情实际,探索“服务创收型”“产业带动型”“物业租赁型”等六种集体经济发展模式。2019年集体经济空白村全部清零,2020年全区13个村集体经济总收入达454万元,同比增长19.47%;6个村集体经济收入达50万元以上,其中1个村集体经济收入达100万元以上。三是兑现激励政策。出台《相山区发展壮大村级集体经济激励办法(试行)》,对符合奖励条件的8个村共兑现村集体经济奖励24.3万元,进一步激发广大基层干部发展壮大村级集体经济的新活力。四是稳步推进试点。自今年全市党支部引领合作社试点工作启动以来,区委高度重视、精心部署,积极探索村党支部引领农民专业合作社有效路径。在渠沟镇张楼村开展党支部引领合作社试点,将党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势、产业优势相结合,村集体率先注入20%股金,村“两委”成员走村入户动员群众整合土地、资产、资金等资源入股合作社,入社村民占股80%,由张楼村党总支书记代表村集体注册成立合作社,目前已流转土地480亩,吸纳208户农户入社,在村党组织的带领下,发展油葵种植产业,预计户均增收2000元左右,建立起群众和集体经济利益共同体。