以实干诠释初心 用担当践行使命——2021年淮北市组织工作综述

干部篇

关键词一：集中换届

超前谋划部。2020年底开展淮北市干部队伍专项调研，第一时间组建由市委主要负责同志任组长的领导小组，先行一步制定换届“2+N”政策体系，确保换届开好局、起好步。

严把政治首关。创新实施“两评、三测、三延伸”政治素质考察方式，对政治不合格的“一票否决”，市县（区）党委换届组织提名人选、党代表人选均满票或高票当选。

调优班子结构。换届后，县、镇党委班子平均年龄分别比换届前下降1.01岁、2.41岁，具有基层工作经历的干部、女干部、年轻干部、研究生以上学历干部、专业型干部大幅增加，年龄、性别、经历和学历结构得到进一步优化。

严肃纪律规矩。坚持警示教育在前，组织专题学习6622人次、警示教育7167人次，开展换届风气现场督查11轮，印发换届纪律提醒卡、海报6万余份，营造了风清气正的良好氛围。

关键词二：树牢导向

树立“以实绩论英雄，凭实绩用干部”导向，大胆破除“按资排辈”“隐形台阶”，广泛选拔政治过硬、担当作为的干部。提拔重用县级干部128人、基层干部200多名，平级转任91人，多名班子内部排名靠后的领导干部因实绩突出得到优先提拔重用，特别是用足用活职务与职级并行政策，累计晋升一至四级调研员152人。

关键词三：培育后浪

优选17名年轻干部到省直单位、省战新产业跟班学习，择优选派2批60名年轻干部赴上海学习锻炼，激活干部队伍建设“一池春水”。

继续实施年轻干部预审制度，明确各类年轻干部占比不低于30%，分级分类建立储备库。淮北市80后县处级、85后正科级、90后副科级年轻干部同比增长30%以上。

择优交流3名90后干部到镇（街道）担任正职，确保干部队伍朝气蓬勃。

关键词四：大抓信访

全省率先建立市委、市政府主要负责同志阅批群众来信工作机制，市委书记带头阅批接待群众来信来访，推动各级党组织书记积极公开接访下访，妥善化解二里社区信访件问题等信访难题。

关键词五：激励争先

注重提升担当作为能力，开展新时代基层干部主题培训行动计划，举办多场专题培训班、淮北大讲堂，4000余名干部深受教育。

开展担当作为先进典型选树表彰活动，选树表彰20名担当作为先进典型，营造奋勇争先的良好氛围。

严格执行“凡提四必”制度规定，对22名不如实报告个人有关事项的干部进行严肃处理。

加强关心关爱，经常分析干部队伍思想状况，加强谈心谈话和教育引导，帮助干部解开思想“疙瘩”；认真落实干部待遇保障，对受到不实举报的干部及时澄清。

关键词六：公务员队伍建设

新招录227名城市发展紧缺的专业型年轻公务员。

制定公务员考核、奖励、调任等制度文件，公开择优调任38名优秀人才进入公务员队伍。

突出提质增效，严谨细致落实工资福利政策，在全省作交流发言；精准强力开展信息库建设和各类统计年报工作，获批全省优秀等次。

组织篇

01隆重开展庆祝建党百年系列活动

认真组织“两优一先”推荐及表彰工作，30个党员和基层党组织荣获全国全省“两优一先”表彰。组织召开“光荣在党50年”老党员老干部座谈会，全市1.03万名老党员获颁纪念章。广泛开展走访慰问等形式多样的活动，有效激励引导广大党员感党恩、听党话、跟党走。

02认真开展党史学习教育

创新党史学习形式，开展“百堂党史课程进基层”活动，利用覆盖城乡的“e学习”远教电教联播平台，精选播放党史音视频4000余次、开展红色文艺汇演200余场次。结合“我为群众办实事”实践活动，创新开展“开门一件事”“问题帮办、助企发展”等活动，1.1万名党员干部常态化深入村社、企业办实事、优环境。

03圆满完成村和社区“两委”换届

提前制定换届《实施方案》，编印下发工作“一本通”，组建市县督导组深入一线指导，创新开展“七个一”纪律宣传月活动，出台关心关爱离任村干部七条举措，全省率先完成443个村（社区）换届工作。换届后，村和社区“一肩挑”比例分别达99%、99.3%，实现“三升三降”目标。

04深入推进党支部引领合作社

牵头成立“党支部引领合作社专项工作组”，优选4个镇4个村开展试点，探索村级集体经济发展新模式，新增多个集体经济项目。2021年，试点村集体经济总收入同比增长40.1%，村均收入高于全市平均水平2.6倍。

05深化党建引领信用村建设“125”工程

在杜集区全域推进党建引领信用村建设，评出35个信用村，22231户信用户，累计授信3.57亿元，用信1.99亿元。引导35名金融村官，到村进行用信答疑、技术指导。特别是把信用评议标准与党员星级、文明家庭、美家美院等评比实现贯通，讲信重信守信蔚然成风。

06积极探索行业党建

实施行业党组织书记领办非公党建创新项目，压实行业党建工作责任。以“相e同心”品牌创建、“暖蜂行动”“快递进村”等为抓手，积极探索互联网行业、快递行业等新兴领域党建新路径，先后打造12个“小个专”省级示范街区，市“小个专”综合党委被国家市场监管总局通报表扬。

07探索“一网格、两中心、三机制”基层治理模式

建立1786个网格党小组，配套建立2238个“网格议事会”，推动基层治理“微网格”全覆盖。打造“党群服务中心”“综合执法中心”两个中心，真正让基层有权力、有能力为群众办事。建立“书记领办项目”“矛盾调处”“三报到”三项机制，推动形成多元共治基层治理“大格局”。

人才篇

书记挂帅领导小组。全省率先调整市委人才工作领导小组，市委书记任组长，市长任第一副组长，相关分管市领导任副组长。建立党管人才“1+N”工作机制，有效调动各部门积极性、主动性，推动“握指成拳”，形成工作合力。人才工作经费实现翻倍增长，全年落实人才政策资金5980万元。全市上下人才优先发展的共识更加坚定，“淮才必遇”“淮才优遇”理念深入人心。

人才政策版图逐渐完善。统筹“五群十链”产业人才、事业单位急需紧缺人才招引工作，出台《关于加快集聚产业人才推动“五群十链”产业高质量发展若干政策》等系列文件，吸引28个高层次科技人才团队、131名产业领军人才“延链补链”；畅通事业单位引进急需紧缺人才绿色通道，给予引进人才最高80万元安家费。

招聘党政储备人才。继续面向国内外知名高校招聘党政储备人才，吸引2000余名优秀人才报名，101名经济、城建、规划等专业急需人才落户淮北，其中硕博占比55%，海外留学归国人才7名。

持续优化人才发展环境。抓好“555”产业创新团队，高层次人才储备金等重点人才项目建设，留住用好各方面优秀人才。着眼解决人才教育、医疗、住房等方面需求，探索建立从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次人才住房体系，加快推进人才公寓和市县两级青年人才驿站建设。今年投入使用后，可供来淮求职应聘的高校毕业生免费入住7天。

创新开展“逐梦家乡 淮才有你”系列活动。创新开展“筑梦家乡 淮才有你”系列活动，举办联谊交流、系列招聘74场次，1100余名优秀人才主动填写在外人才信息征集表，建立毕业生校友会、淮北在外人才协会等沟通联系平台4个。