淮北市相山区南黎街道：多措并举强队伍 优服务 激活力 促治理

今年以来，淮北市相山区南黎街道认真学习贯彻落实中央和省委、市委、区委关于加强党建引领基层治理的要求，通过推动党建“并网融合”、区域“联动共建”等系列措施，逐步形成党建引领下的“治理有序、和谐稳定”基层治理模式。

强化顶层设计，压紧压实“责任链”。街道党工委始终把基层党建引领基层治理工作作为“一把手”工程来抓，先后召开党工委会议6次、专题会议5次，结合实际制定年度城市基层党建工作计划，细化清单任务60余条。成立由街道、社区、网格（小区）三级人员组成的城市社区治理工作领导小组，由党工委主要领导任组长，形成街道主导、社区主抓、网格主战一贯到底的“动力主轴”。推动“党建+信访”工作有机融合，党工委定期研究党建+信访工作事宜，解决信访中的重大问题17个，化解隐患269件。

优化结构调整，绘就睦邻“同心圆”。深入推进区委“红网满格1+2”三年行动，实现网格“整体覆盖、便于管理、无缝衔接”。成立网格（小区）党支部56个，党的工作小组22个，推进成立党组织领导下的小区业主自治组织55个，对辖区内36家物业企业逐一建立党建工作台账，截至目前，成立党组织物业企业17家，对未建立党组织的物业企业，采取选派党建工作指导员、成立群团组织等方式推进党的工作覆盖。推动网格（小区）党支部与业委会、物业公司党员负责人进小区党支部，实行“双向进入、交叉任职”，由网格（小区）党支部书记牵头，搭建“书记有约圆桌会”“睦邻话苑”“相谭说事”等微议事平台，建立“三位一体”联席会议制度，激发网格（小区）党支部、业主委员会和物业服务企业“三方联动”共治合力。今年以来，召开小区邻里议事会300余场次，参会群众2.6万人次，收集群众急难愁盼问题和建议800余条，同步建立问题、任务、效果“三张清单”，确保群众反映事项件件有结果、事事有回音。

推进服务下沉，纵横扩能“红矩阵”。实行“一岗通办”促“民治”，对社区党群服务中心大厅进行改造升级，以办公空间最小化、服务功能最大化为原则，建立错时延时开放期间轮班值班制度，为居民提供一站式服务。推行“全科网格”听“民声”，强化“全科网格员”队伍建设，开设网格员业务培训班2次，推行“群众点单、网格派单、党员接单”的“三单”服务模式，对群众反映的问题，落实日结、周清、旬查、月评机制，强化定期检查和动态巡查制度，让居民反映的问题“条条有整改、件件有着落”。今年以来，收集群众“需求清单”450余项，受理办结便民服务事项420余件。开展“流动办公”解“民忧”，结合辖区内上班族多、老年人多、居民年龄结构差距大等实际情况，将服务居民窗口前移，推出“流动办公桌”办公方式，不断拓宽听民声、集民意、体民情渠道，形成居民参与、合力共建的治理模式。截至目前，“流动办公桌”已开展活动3000余次，受益群众4万余人，累计收集信息4000余条。

坚持共治共享，构建和谐“生活圈”。引入优质第三方服务机构，创新“场地换服务、公益+普惠”模式，精准设置专业化服务，拓展政策咨询、法律维权、文体健身等项目，不断实现“资源共享、阵地共用、活动共办”。截至目前已开展公益性活动60余次。优化共建体系，组织在职党员干部“进网入群”，用好“相山先锋行”APP平台，制定积分兑现机制，让党员干部下沉网格、各方力量共建网格，共同助力基层治理，实现网格智治，社区完成从“忙日常事务”到“抓群众服务”的转型，网格开始从“治理单元”向“服务单元”的转变。加强共建联建，联合“大党委”单位共开展活动20余次。统筹多方资源力量，由社区党组织牵头成立“红港湾”“小黄人”“曙光红”志愿服务队，截至目前，已招募志愿者600余人，开展各类志愿服务活动300余次，切实构筑起人人参与的基层治理体系。