濉溪县：“四步走”打开基层治理新局面

近年来，濉溪县坚持党建引领基层治理，积极推动基层社会治理主体由一元向多元转变，方式由单一向多重转变，内容由简单向丰富转变，有效提升了基层治理的效能和质量。

强化党建引领，变“满盘沙”为“一盘棋”。将基层治理工作纳入党总支（支部）书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动层层落实责任。以村级党组织为核心，把支部建在网格上，创建党支部书记为网格长、党员为网格员的基层治理网格体系，打造一支懂治理、能治理、善治理的基层治理“铁军”，切实把乡村治理力量“统起来”。宣传推介表彰先进典型和经验做法，引导党员结合自身特点和行业优势，通过“三会一课”、主题党日活动等形式，积极投身人居环境整治、平安创建、普法宣传、矛盾调解等基层社会治理事务，推动社会组织参与基层治理的广度和深度。

创新治理体系，变“独角戏”为“大合唱”。不断探索创新基层社会治理模式，推进基层治理主体从“一元管理”走向“多元协作”，进一步激活基层社会治理。引导各行政村结合实际不断规范和完善村规民约，发挥村民理事会、红白理事会等群众组织作用，引导群众积极参与基层治理。让“美丽庭院”“最美家庭”“好儿媳、好公婆”等荣誉称号成为群众追求的目标，极大激发了群众参与基层治理的内生动力。抓住乡村自然资源、乡村文化的特点，从满足群众需求出发，灵活运用好“安徽先锋”公众号、“学习强国”等学习平台，打破群众了解政策信息的“壁垒”，拓宽村民参与基层治理的渠道和途径，让基层治理思路“活起来”。

融合治理功能，变“多条线”为“一股绳”。打造“上下联动”工作模式，建立乡镇、村居互通共融基层党建机制，把基层治理资源“串起来”，推动基层治理握指成拳、连片联治。根据村情民情制定履职事项和工作任务清单，建立“周例会、月汇报、季反馈”工作制度。充分发挥“红心小屋”“百姓家”“百姓说事点”“五老工作室”等特色矛盾调处阵地在基层治理中的重要作用，确保民间的纠纷有处可诉、有地可办、有人去管。努力实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”的工作目标，以实际行动，进一步增强辖区群众的获得感和幸福感。

坚持人民至上，变“陌生人”为“一家亲”。注重把满足群众需求作为基层社会治理的立足点，不搞“大水漫灌”，更不搞“一阵风”，坚持以人民为中心，提供精准化、常态化服务。积极探索实施“党建+信访”工作新模式，成立由退休老村干组成的老村干调解委员会，灵活运用“建、访、研、贴、帮、化、跟”七字诀，持续激发基层治理蓬勃力量，筑牢矛盾纠纷诉源治理第一道防线。常态化开展“入农户、听民声、解民忧”大走访活动，引导党员干部面对面察民情、手拉手访民需、肩并肩解民忧、心贴心惠民生。切实实施“四必访、三必到”。着力通过大走访活动，进一步密切党群干群关系，进一步促进基层和谐稳定。