淮北市杜集区：“三措并举”提升基层治理效能

近年来，淮北市杜集区始终以群众需求为导向，聚焦群众的急难愁盼问题，坚持以党建为引领，持续夯实基层治理根基、创新治理工作模式、优化便民服务体系，全方位、常态化推进基层治理提质，切实把治理效能转化为惠民实效，不断擦亮辖区民生幸福底色。

强化党建引领，夯实善治“压舱石”。坚持把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，持续建强网格党组织，完善“网格长—楼栋长—单元长—党员中心户”的“三长一户”治理体系，通过择优推选、公开公示、定岗定责、培训赋能，精准选拔1066名政治素质高、群众威信好、熟悉辖区情况、乐于服务奉献的骨干人员充实队伍，构建“分级负责、分片包干、全域覆盖”的基层治理责任体系。充分发挥党员先锋模范和骨干带头作用，常态化组织“三长一户”队伍扎根网格一线，聚焦邻里矛盾调解、反诈安全宣传、惠民政策解读、人居环境整治、特殊群体帮扶等重点工作开展常态化、精细化志愿服务。健全闭环处置工作机制，建立群众问题“日常排查发现、分级分类登记、限时闭环办结、专人跟踪回访”全流程工作模式，确保群众诉求件件有回音、事事有着落。截至目前，累计解决群众急难愁盼问题300余件。

深耕民情走访，搭建民情“传声筒”。坚持主动靠前服务，转变工作服务模式，推动机关干部、治理力量下沉街巷网格、把办公室搬到群众身边，变“群众找上门”为“干部走上门”。搭建多元化民意收集平台，依托“红板凳议事会”、线上意见箱、12345政务服务便民热线、入户走访等各类渠道，全方位、多角度收集群众在基层治理、民生服务、作风建设、环境整治等方面的意见建议。建立民情问题会商研判机制，定期组织党员代表、群众、物业负责人开展专题议事会商，聚焦群众反映的热点难点问题、辖区闲置资源盘活、基础设施完善、邻里纠纷化解等重点议题集中研讨，精准制定整改举措、明确整改时限、压实整改责任，推动群众“金点子”转化为治理“好方子”。今年以来，共开展群众问题会商7次，成功化解闲置资源利用等问题。同时，针对独居老人、困难家庭、低保对象等重点群体开展常态化上门走访，精准摸排生活困难、实际需求，建立重点群体台账，实现诉求第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决，打通民生服务“最后一米”。

聚合多元力量，激活治理“新引擎”。积极构建多元共治治理体系，打破治理壁垒，统筹整合辖区物业企业、社会组织、志愿服务队伍、共建单位等多方资源，打造“党建引领、多方联动、协同共治、全域增效”的基层治理共同体，全面激活基层治理末梢动能。聚焦政务服务提质增效，持续深化便民服务改革，整合各类政务服务资源，创新推行“一岗通办”服务模式，精简优化办事审批流程，严格落实首问负责制、限时办结制、事项跟踪反馈制服务准则，对群众咨询、申办事项全程跟进、闭环管理，杜绝推诿扯皮、超时办结等问题。常态化开展窗口人员岗位练兵、业务培训、技能比拼，针对性提升工作人员政策解读、业务经办、应急处置、群众沟通等综合能力，推动窗口人员从“单一专职”向“一专多能”复合型人才转型，全面提升政务服务专业化水平。截至目前，平均业务办理时长由原先30分钟压缩至10分钟，群众办事跑腿频次减少，切实让群众办事少跑腿、好办事、办成事，持续提升基层服务温度与效能。