濉溪县：“三向发力”破题基层治理 党建引领绘就善治图景

近年来，濉溪县坚持把党建引领作为贯穿基层治理的主线，聚焦网格化管理、品牌化服务、多元化共治三大方向，系统施策、协同发力，着力破解基层治理资源分散、服务不畅、群众参与度不高等突出问题。

织密“组织网”，推动治理触角“向下扎根”。濉溪县坚持把筑牢组织体系作为基层治理的“先手棋”，以“纵向贯通、横向整合、阵地前移”为抓手，推动党的组织网络与治理网格深度融合。纵向上，全面推行“支部建在网格上”，构建“镇党委—村（社区）党组织—网格党小组—党员中心户”四级联动体系，实现组织覆盖与网格单元同频共振；横向上，大力推行“多网合一、一网统管”，将党建、综治、民政、应急等各类网格整合为“一张网”，有效打破条块分割壁垒。注重阵地前移，依托商圈、快递站点、小广场等人流密集区域，因地制宜布局110个网格服务点，同时利用超市、卫生室、村民庭院等“微空间”建设网格驿站，串珠成链，高标准打造“15分钟治理服务圈”。健全“网格吹哨、部门报到”响应机制，配套建立“发现—上报—分办—处置—反馈—评价”全流程闭环，590余名网格员常态化巡网走格，凭借“人熟、地熟、情况熟”的独特优势，精准捕捉矛盾风险苗头，切实做到“小事不出格、大事不出村”，有效织密基层治理的“感知神经”。

擦亮“志愿红”，推动服务品牌“向上生长”。濉溪县紧扣群众“急难愁盼”，将志愿服务作为党员践行初心使命的重要载体，推动服务品牌提质升级。坚持培育特色服务品牌，围绕“一领域一特色、一支部一品牌”目标，打造“爱心义剪”“健康义诊”两大核心服务项目。依托党群服务中心建立固定服务阵地，明确“每周有活动、每月有主题”的服务机制，推动志愿服务精准对接群众需求。构建“党委统筹、支部牵头、党员领衔”的三级组织体系，组建“银发服务先锋队”“产业帮扶先锋队”“应急支援先锋队”等特色队伍。推行党员“亮身份、亮承诺、亮服务”行动，在服务阵地公示服务内容与标准，建立“服务日志”全程记录履职情况。开设“银发关爱驿站”“儿童托管课堂”，开展“党员结对帮扶”行动，每名党员至少对接2-3户特殊家庭，定期上门提供定制化服务，今年以来已举办精准帮扶活动28场，惠及“一老一小”群体800余人次。

凝聚“共治力”，推动矛盾化解“向前一步”。濉溪县坚持打破部门壁垒、汇聚各方力量，推动基层治理从“单兵突进”向“协同共进”转变。传承发扬淮海战役“小推车”红色文化，精心打造“小推车”志愿服务品牌，组建巾帼、普法、农技、医护、教师、五老、救援等28支专业队伍，吸纳1200余名志愿者。创新“一杯茶”七步调解工作法——“以茶暖人心、以茶说人生、以茶述纷争、以茶找支点、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶达协议”，让当事人在品茶聊天中放下矛盾、解开心结。创新“六推调解法”，组建乡贤调解队伍，通过“人民调解+司法确认”方式线上线下相结合化解纠纷。创新推行“融委会”机制，以组织联建、活动联办、资源联享、难题联解、品牌联创“五联”模式，整合社区、物业、业委会、网格党支部四方力量，合力攻克老旧小区改造、电梯维修等治理难题。今年以来，全县成功化解矛盾纠纷3000余件。