山东邹城市：党建引领助推社区治理

近年来，山东邹城市坚持以城市基层党建引领社会治理管理，推动实现党的建设与社会治理的有机融合和相互促进。

优化组织设置，推进社会治理层次化。该市全面推行街道“大工委”和社区“大党委”制，探索实施社区网格化管理模式，以社区党委为龙头，综合居民楼栋分布、行业分布、兴趣特长等因素，设立楼宇党支部、特色党小组，推动党组织向小区、楼院、党员中心户覆盖，形成纵向延伸、横向拓展的社区组织网络，大力推进综治、卫生计生、安监网格与社区党建网格“多网融合”。截至目前，该市37个社区共设立网格199个，建立网格党支部106个，构建了党建引领、警民联手、预防为主、群防群治的社区治理新模式。

创新方式方法，实现社会治理服务化。该市坚持以“小街道”“大社区”为方向，下沉工作职能，下移工作重心，打破原有条块分割，优化组合街道行政资源，下沉201名机关干部到社区面对面服务群众，把服务关口前移。探索错时上下班、为民服务代办、党员认领服务、“六事共议”、居民说事等服务模式，开展人性化、差异化的“菜单式”服务，由群众“点单”，基层党组织和党员“接单”，共同解决群众难题，消除信访隐患。开展市直部门联系社区、在职党员到社区报到、社区志愿者服务等工作，充分调动驻区单位、住社区党员参与社区工作的积极性，合力解决社区难题。去年以来，开展联建活动139次，解决居民难题420余项，志愿活动300余次，深受群众好评。

夯实基础保障，支撑社会治理专业化。该市设立城市基层党建工作专项资金，切实保障社区党组织运转经费、服务群众专项经费，社区工作者补贴报酬，确保社区党组织有钱办事。列支35万元专项资金，用于加强党建阵地建设，组织党员教育培训，开展党组织活动、表彰奖励、走访慰问等活动。大力推进党群服务中心建设，打造街道党群服务中心3个、园区党群服务中心2个、社区党群服务中心37个。选派20名同志担任基层党组织负责人，174名同志担任党建工作指导员，为加强党建工作和社会治理提供坚实保障。