淮北市把村(社区)“两委”换届工作作为提升基层党组织组织力的重要契机，坚持把功夫下在选前，把隐患消除在初期，把纪律挺在前面，以“四个先行”确保今年村(社区)“两委”换届工作稳妥推进、圆满完成。

一是摸底调研先行。采取民主测评、个别谈话、入户走访等形式，对全市305个村(农村社区)逐一“过筛”， 做到村情户情清、班子建设清、群众意见清等“六个摸清”。研判各村(社区)选情和换届难易程度，分列选情稳定一类村(农村社区)218个、选情基本稳定二类村(农村社区)68个、选情不稳定三类村(农村社区)19个，建立动态管理台账。

二是集中整治先行。安排县(区)领导与19个村逐一结对，明确镇党委书记为第一责任人，选派优秀机关党员干部到软弱涣散村担任第一书记。市委组织部建立“两周一报、一月一研判”机制，加强对选情复杂村(农村社区)指导把控，推动19个三类村(农村社区)整顿到位。开展届末体检、村级财务清理、在扫黑除恶专项斗争中加强基层组织建设等工作，通过群众点评、专项审计、组织把关，让村(社区)干部“清清白白参选”，让群众“明明白白选人”。

三是人才储备先行。坚持外请“能人”、内觅“新人”、留住“老人”，引导28名外出务工能人回村任党组织书记，选派276名镇机关党员干部到276个村任党建指导员;以镇为单位采取公开招考方式，选配679名村级后备干部(平均每村2名后备干部)，将村(社区)干部“两考一测”排名靠前的、群众基础好、工作能力和实绩中等偏上的“老书记”优先提名为书记候选人推荐人选，确保换届后备人选充足。

四是教育引导先行。采取专题培训、以会代训、个别谈话等方式，对村(社区)“两委”干部特别是村(社区)书记、主任开展思想政治教育162场，各镇(街道)、村(社区)召开专题民主生活会和组织生活会，引导党员干部以反面典型案例为镜鉴，深刻反思、吸取教训。结合学习宣传党的十九大精神，依托“三会一课”，开展支部书记讲党课、党群座谈等活动，听取群众意见建议，为村(社区)“两委”换届凝心聚力。