淮北市烈山区烈山镇：“三链”推动基层党组织服务“提档升级”

近年来，淮北市烈山区烈山镇党委始终坚持把软弱涣散基层党组织整顿作为提升村级党组织政治功能、提升服务群众能力的重要抓手，通过压实组织“管理链”、构建“治理链”、夯实“调解链”三方面入手，提升“保障力”“自治力”“化解力”，推动软弱涣散党组织建设全面过硬、全面提升。

压实“管理链”，强化组织“保障力”。镇党委通过召开座谈会、入户走访、个别谈话等方式对全镇14个村（社区）党组织进行全面摸排、全面“体检”，在综合研判基础上，以矛盾纠纷化解难，确定吴山口社区作为软弱涣散村整顿对象。量身制定镇村两级软弱涣散党组织整顿工作方案，明确目标任务和工作要求，细化7项切实可行的整改措施，选派镇党委副书记任吴山口社区第一书记，形成镇党委书记主抓、第一书记协助抓、社区党总支书记具体抓的责任机制，建立每周工作例会制度。整顿工作开展以来，社区先后召开信访专题研讨会10余次，集体学习信访条例5次，组织夜谈会2次，梳理问题10余条。

构建“治理链”，激发群众“自治力”。吸纳社区有威望、办事公道、有丰富基层工作经验的“五老”人员担任网格员、调解员，组建1支调解服务队，发挥“五老”人熟地熟优势，组织群众自主协商议事，结合主题教育，和社区“两委”一起开展入户走访，积极化解群众燃眉事，破解群众挠头事，解决群众烦心事。目前已走访群众368人次，收集群众意见32条，办好吴山口新村燃气安装、自来水改造、基础设施提升、朝阳小区改造、建设休闲广场等45件群众实事。

 夯实“调解链”，提升难题“化解力”。发挥基层党组织示范引领作用，聚焦群众“急难愁盼”，尤其是在安置房分配、矛盾纠纷化解等难点问题上出实招、用硬招，采取“前期走访解民意，中期调解处理问题，后期跟踪抓长效”工作机制，对矛盾纠纷做到早发现、早沟通、早解决。目前已完成傲景观澜289户安置房分配、三家村办证难问题、小区物业管理等13件历史遗留问题，化解信访矛盾16件，其中有长达10年以上的信访矛盾2件，切实做到群众诉求件件有落实、事事有回音。