淮北市相山区：推行“书记下午茶”工作法 激活基层治理新动能

为持续拓宽党群沟通渠道，破解基层治理痛点难点，淮北市相山区以南黎街道为试点，推行“社区党组织书记下午茶”工作法，借助传统茶文化“和气、雅致、包容”的精神内核，以茶为媒、议事共商，并不断拓展“茶+议事”“茶+调解”“茶+服务”等应用场景，推动党建引领基层治理从“有形覆盖”向“有效治理”深化，让小小的“茶室”释放出服务群众的“大能量”，切实增强辖区群众的获得感、幸福感和安全感。

建好“茶阵地”，拓宽民意反映渠道。充分整合社区场地资源，在9个社区党群服务中心打造“书记下午茶”固定主阵地，设置温馨舒适的会谈区，消除群众心理隔阂。同时，将服务阵地向外延伸，在小区红色“益”站、议事亭、物业中心等人员密集区，灵活设置25处流动接待点，形成“一室多点”的服务矩阵，覆盖常住人口约12.8万人。畅通“线上+线下”诉求收集渠道，实现民事“民提”。线下，在辖区设立固定意见箱21处，现场收集群众诉求和建议；线上，依托“智慧南黎”开设意见收集专栏，微信群同步搜集民情，全部纳入“书记下午茶”办理事项。通过“固定茶室+流动茶桌+智慧平台”三维采集模式，街道不仅被动接收诉求，更注重主动排查，居民主动参与议事积极性逐步提高。目前已累计收集群众诉求423条，其中线下267条，线上156条，通过“茶室+网格”联动主动排查出路面破损、路灯不亮等潜在问题112项，均提前介入解决。

汇聚“茶力量”，汇聚多元共治合力。建强调解队伍，强化源头治理， 坚持“书记抓、抓书记”，压实第一责任人职责，统筹辖区共建共驻单位、社工站、物业企业、社会组织等力量，组建18支专兼职网格员队伍，由小区党支部书记带队，常态化开展“红色串门、暖心敲门”行动。今年以来，累计走访居民4700余户，重点摸排邻里纠纷、物业矛盾、安全隐患等，排查各类纠纷隐患211起。引入专业力量，提升调解质效， 针对复杂矛盾纠纷，街道整合司法资源，协调辖区法官、律师、人民调解员及“五老”等专业力量，成立9个社区群众矛盾纠纷调解组，由社区党总支书记牵头，根据矛盾类型“泡茶邀约”，邀请当事人和专业人士围坐茶桌，在轻松氛围中释法明理、定纷止争。深化民主协商，将“下午茶”作为民主决策的议事厅，今年以来，通过民主表决确定民生微实事项目58项，累计开展调解活动97场，接待群众1300余人次，成功化解居民矛盾纠纷121件。

释放“茶效能”，构建闭环处理机制。依托智慧网格化管理平台，构建“居民点单、社区派单、茶室销单、群众评单”全链条闭环处理机制。居民通过线上线下“点单”后，社区网格员现场核实；社区党组织按照“属地优先、职能匹配”原则精准“派单”；茶室对照诉求清单重点销号，动态更新办理进度和结果；重大争议事项由社区提请街道党工委，启动“街道吹哨、部门报到”机制，集合城管、住建等相关职能部门，合力解决群众诉求。在事项办结后，主动邀请群众“回茶室、品茶香、评成效”，通过线上评价或电话回访收集满意度，实现“民评”闭环。目前，茶室已累计开展“喝茶议事”210次，参与群众达2600余人次，联合住建、城管等部门召开现场协调会37次，先后破解充电桩增设、高空抛物、停车难等治理难题89项，真正做到了“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”。