淮北市杜集区：以党建引领绘就基层治理新图景

近年来，淮北市杜集区聚焦群众急难愁盼，以党建引领为基础，统筹抓好组织队伍建设、多元力量聚合、便民服务优化，着力破解“权责不匹配、力量不聚合、内驱力不足”等难题，推动党建引领基层治理质效提升。

织密组织体系，筑牢治理根基。坚持把支部建在网格上，按照“地域定界、规模适度”原则科学划分网格，推动党建、综治、民生等多网合一。针对商圈楼宇等特殊区域设立专属网格，配备专业力量，确保党的工作无死角、组织覆盖无盲区。深化“1个网格党组织+1个红色业委会”协同模式，吸纳党员骨干、物业人员、在职党员进网入格，定人定岗定责，将网格管理作为打通基层治理的“最后一米”。推动构建“网格长—楼栋长—单元长—党员中心户”四级架构，从退休干部、退役军人、热心居民中择优选配1066名“三长一户”骨干，通过“人员信息、管辖范围、联系方式”三公示制度亮身份、担责任，用脚步丈量民情，用行动赢得信任，有效带动更多居民从“旁观者”变为“参与者”。

聚合多方力量，构建共治格局。坚持系统观念，打破条块壁垒，持续优化红色物业服务管理体系，建立健全以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业服务企业共同参与的“四位一体”联动治理机制。全面推行“双向进入、交叉任职”，推荐社区“两委”成员参选业委会委员，选聘物业服务企业党员负责人担任社区党委兼职委员，推动物业服务企业与党组织同心同向，使其成为联系服务群众的前沿阵地和重要载体。聚焦老旧小区“无人管、管不好”的痛点难点，创新实施“国资国企+社区”兜底托管模式，构建“基础服务保底线、增值服务提品质、公益收益反哺民生”的全链条闭环。统筹区属国企物业全面承接12个无主管老旧小区，开展环境卫生、设施维修、安防提升等专项整治行动。同步挖掘物业岗位潜力，开发保安、保洁、绿化等“家门口”就业岗位，优先吸纳低收入群体、就业困难群体就近就业，持续激发基层共治内生动力。

健全保障机制，做实服务闭环。充分盘活闲置资产，利用闲置用房、核酸检测小屋等建立小区（网格）党群服务驿站，形成“中心+驿站”阵地体系，打破传统柜台式格局，营造开放共享的“会客厅”氛围。优化党群服务驿站功能，引入社会组织和市场主体提供缝纫裁剪、水电修理等便民服务，让群众享受看得见的便利。积极推进“一岗通办”改革，全面梳理岗位职责，统一制定办事指南，让社区工作者“照单履职、依规办事”，群众“按图索骥、一目了然”。落实“首问责任制”和闭环流转机制，释放更多社区力量下沉至网格一线，走家入户开展政策宣讲、民情收集、矛盾调解、便民代办，真正把服务做到群众心坎上。培育壮大社区经济，对优质资产推行自主经营、社区领办、合作开发三类路径，打造“创业手工坊”“双龙市集”等项目，发展服装加工、保洁服务等社区企业，收益主要用于社区基础设施修缮、小区绿化、特殊群体关爱，切实以社区经济“造血”反哺基层治理。